义务教育质量事关国家发展，事关民族未来。

7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》全文发布，一场前所未有的“双减”之战迅即在全国打响。

这是一场必须要打的“双减”之战，这是一场必须打赢的“双减”之战。

“双减”政策如何在自贡市落地实施成为社会关注的焦点。新学期开学以来，自贡教育系统全面贯彻落实立德树人根本任务，把“盐都未来工程”作为办好人民满意教育的有力抓手，将“双减”工作作为撬动我市教育高质量发展的新支点，在强化组织领导、创新监测体系、优化作业设计、丰富课后服务、治理培训机构等方面做足功课，全力构建学校、家庭、社会协同育人新格局，切实减轻学生课业负担，努力办好人民满意教育。

汇东实验学校丰富多彩的校园活动

强化组织领导

坚持系统推进

相比以往，9月开学以来，自贡市解放路中学初三（2）班学生魏千墨有了更多自由支配的时间。她选择练习跆拳道，并与家人一起来到江姐故里红色教育基地，瞻英烈、听故事，学习江姐精神品格。她直言，这个学期，没有了“超重”的作业负担，没有了一个接一个的培训，自己有了更多时间开拓视野。

魏千墨学业的变化，是我市全力落实“双减”政策以来的一个缩影。“双减”政策出台后，我市成立了以市委、市政府分管领导任组长，市教体局等13个市级相关部门负责人为成员的“双减”工作领导小组，进一步强化政治保障，完善部门协同、上下联动机制，多次召开“双减”工作部署会、推进会和调度会，努力实现“双减”减量、提质、增效目标。

一切为了孩子们的健康幸福童年，一切为了立德树人根本任务。

全市已发出由市教体局牵头，多部门联合制定的《加强义务教育阶段作业管理、提高作业质效》《完善课后服务管理、提升课后服务质量》《加强校外培训机构监管、降低校外培训负担》3个配套文件。

——全面加强作业管理制度建设，建立作业研备制度、分层作业布置机制、作业会商机制、作业公示制度、作业反馈制度、作业监测制度。

——严禁小学一、二年级布置家庭书面作业，禁止要求家长检查批改作业、学生自批自改作业，禁止作业只布置不批改、引导家长购买教辅作业等，保障作业分级分项管理目标全面落实，实现减负提质。

——在保证师生安全前提下，就近组织开展校外综合实践、社会实践、研学旅行等活动，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

这是一场一刻不能停的接力赛。

在前期扎实工作的基础上，市教体局配套下发了《自贡市义务教育学校作业设计指南》。这是我市首次对中小学下发体系完整、学科齐全、内容丰富的义务教育作业设计指导手册，是我市贯彻落实党中央、省教育厅“双减”精神的重要见证和丰硕成果，在我市基础教育改革发展进程中具有里程碑意义。

全册共十二章、125页的《指南》，涵盖义务教育各学段各学科，设计精巧、案例丰富、侧重整体性和个性化作业设计互通交融。各学科作业设计分为总体目标、具体要求、实施建议3部分，以检测课堂效果、提高教学质量和促进学生全面发展为目标导向；以控制作业总量、优化作业内容、创新作业形式、把握作业难度、精准实施指导为重要抓手；以书面作业、实践性作业、跨学科综合性作业、兴趣爱好作业为主要实施途径，辅以丰富的案例示范解读，极具指导性、操作性和推广价值，为全面实现作业“减负提质”目标扎牢了坚实基础。

解放路中学篆刻艺术工作坊

在学业负担上做“减法”

全力破解作业管理难题

一分部署，九分落实。真正有效破解学生作业负担过重问题，需要有破釜沉舟的勇气和持之以恒的心态。

作业数量过多、质量不高、功能异化，曾是作业管理的老大难问题，如何各个击破？

一招做“减法”——

在蜀光中学，每间教室都统一设置了作业公示栏，上面用黑色笔列出当天作业科目、作业量、预计完成时间以及班主任签名等。

从建立作业公示制度到实施阶梯作业，从建立教师会商机制再到实行班主任统筹裁断制度……不少学校因地制宜、大胆探索，真正做到一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级作业控制在合理的时长范围内。

一招做“加法”——

自流井区檀木林小学减负不减质，督促指导教师上好每一节常态课，打造充满掌声、笑声、辩论声的高效课堂，努力向课堂40分钟要效率、要质量。

减负，“减”的最终目的还是“加”。

荣县各学校在严格控制作业总量、提高作业质量的基础上，加大学生体育锻炼、家务劳动、阅读分享、社会实践等力度，激发学生潜能，加强兴趣培养，既切实为学生“减负”，也充分满足了学生个性化需求，为孩子们提供健康快乐的成长环境。

落实“双减”，需要“加减乘除”。

大安区让学科教师学会在课堂上做“加法”，在课堂后做“减法”，在质量上做“乘法”，在数量上做“除法”，全面提升课堂教学质量。大安区教师进修学校名师工作室组织中小学300余名骨干教师集中研修，以“理论引领+案例呈现+方法指导+任务驱动+实践反思”的形式，聚焦中小学语、数、英三大学科教学设计、作业设计，深挖学科作业的关键环节与有效路径，实施区、校、师三位一体资源共享，为全区“双减”提供资源保障。

“双减”工作开展以来，学生作业有了全新的打开方式。自流井区塘坎上小学以“让作业更精、让睡眠更香、让手机可控、让阅读可导、让体质更强”为目标，从“双减”政策高度着眼、从校园日常细节着手，打造作业管理、自主学习、特色选修的“三悦”式课程，并发挥家校联动优势，形成家校合力，切实减轻学生学业负担，助力孩子们健康成长。

贡井区成佳小学每班安排两名中等成绩学生担任“作业守护天使”，同时探索实行“无作业日”制度，在“无作业日”加强学生体育锻炼、家务劳动和社会实践等，让学生充分体验作业功能。

变化的背后，凝聚了教师在作业设计中的智慧和心血，更折射出德智体美劳全面发展的育人理念。

蜀光绿盛实验学校校本课程

在育人质量上做“加法”

课后服务打造全面育人新天地

开展中小学生课后服务是回应社会关切、解决家长“急难愁盼”问题的一项重要民生工程。

如何优化课后服务安排？我市规定，课后服务实行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，城区学校课后服务结束时间原则上不早于17:30，农村学校结合实际灵活安排，但原则上不早于 17：00。对有需求的学生，学校应提供延时托管服务。

如何丰富课后服务内容？我市明确，开设丰富多彩的科普、体育、艺术、劳动、阅读等兴趣小组及社团课程，并在保证师生安全前提下，就近组织开展校外综合实践、社会实践、研学旅行等活动，切实增强课后服务的吸引力和有效性。

课后服务质量与水平，考验着每一位教育者的育人智慧。

因地制宜、因校而异、因材施教——

自贡市解放路中学通过“昌平印社”篆刻艺术工作坊，培养学生动手能力、创新能力，提高审美情趣；通过“盐都印象”盐文化艺术工作坊把自贡盐、龙、灯传统文化融入课程之中，激发学生更深厚的家国情怀。

创新课后服务的内容与形式——

市第二十八中学校将课后服务与研学活动、劳动教育、情感教育、美育相结合，联合新华文轩书城组织开展“一木环保，书香研学”活动，组织学生到建川博物馆、四川师范大学等地，在实践中受教育、长才干。

市第二十八中学校开展趣味体育活动

课后服务让学生对未来满怀憧憬，对科学充满兴趣，对艺术充满热爱，对劳动充满干劲，成为了学生向内探索、向上而生的新天地。

立德树人，课后服务拓展德育新途径——

汇东实验学校坚持以品格教育为载体，加强“五育”并举，组织师生共同设计品格专栏造型、图案，将创作的书法、美术、摄影等作品融入校园文化改造升级中，让每一面墙学会“说话”，让校园充满活力。

启智创新，课后服务探索智育新模式——

沿滩区龙湖中学建成了“自贡市创客教育基地”，开设计算机编程、创意搭建、航空航天、木工木艺、机器人等创客教育课程，孩子们动手实践，发散思维、放飞个性，留下了灿烂、美丽的微笑。

沿滩二小大力开展“象棋进校园”活动，每周组织兼职教师为全校57个班的3200多名学生传授棋艺，每学期开展校园棋王争霸赛等，促进学生身心健康和全面发展。

涵养审美，课后服务融合美育新内容——

自贡一中初中部3个年级共开设100多门选修课程，涵盖学科辅导、趣味实验、文艺才能、运动训练、心理辅导、实践活动等六类课型，形成了一个“选修课超市”，学生可以根据自身的兴趣爱好和学习状况利用学校选课系统自主挑选。

自贡一中初中部学生学习弹奏电子琴

磨炼品质，课后服务开发劳动教育新形式——

“我来松土，你去提水。”前不久，蜀光绿盛实验学校的学生们来到自流井区健康田园学习蔬菜种植，提高在生活场景中发现问题、探究问题、解决问题的能力。

自流井区课后服务实现义务教育段学校全覆盖，学生参与率达99%以上，城区义务段学校课后延时服务覆盖率达100%，全力保障了学生差异化需求。区属学校按照自身办学特色和资源优势开设了围棋、书法、足球等特色课程，学生参与积极性非常高，取得了良好的办学效益。

课后服务，激发中小学校的办学活力，探寻学生个性化发展的最优配置，促进了中小学生全面健康成长。

“总体看，我市各学校落实‘双减’工作呈现了新变化新面貌，社会反响良好，学生学习回归了校园，回家写作业时间短了，课后生活更丰富多彩了。”市教体局副局长张强谈道。

一致的育人理念、一致的创新热情、一致的教育探索，自贡教育系统用实际行动很好地回答了课后服务这项新时代的教育新命题。

建立监测机制

强化督导检查

面对“教育减负”老问题，如何扭转“校内减负、校外增负”，教育界担当起为党育人、为国育才的天职使命，一个答案呼之欲出——减负不减质，减负要增责。市教体局坚持把“双减”工作纳入今年督导首要内容，全力督、强力督，经常督、督经常。

全市建立了“双减”工作学校自查、区县常态化督查、市级随机抽查机制，完善“双减”工作台账，落实周报、月报、定期通报制度，督促问题整改落实。通过实地调研、问卷、师生和家长访谈等形式强化线下监管，建立责任督学校园巡查制度，强化学校教育教学过程管理、检查和指导，督促学校履职到位。

我市对贯彻落实“双减”工作不到位的区县和学校责令整改，整改不到位将视其违规情况给予相应处罚，并纳入对区县、学校或个人的年终督导评估、评优评先、晋级晋升等考核内容。通过强化各环节、全流程指导检查和考核力度，全市 “双减”工作到位，成效明显。

富顺县打好“督导+研讨”牌，累计“推门听课”220余次、学科竞教56场，列出存在问题40个，研讨分层设计作业方案，确保学生课业“减负不减质”；打好“规范+治理”牌，开展校外培训机构专项检查“回头看”30余次，责令培训机构停办4家、关闭3家；打好“典型+表扬”牌，选树先进典型577名，甄选10名“十佳思政教师”予以表扬表彰；打好“整改+问责”牌，制定“双减”督查问责机制，建立问题清单达80余件，限期整改并组织“回头看”。

高新区组成5个专项督查组，对培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假学科类培训活动进行常态化检查，清理违规培训机构17家，严肃查处9家。在规范培训内容上，实行学科类培训内容备案审核制度，对200余份教辅教材、教案记录、音视频资料进行审查；在规范教师管理上，积极推行教师员工、学生备案实名制等制度，全域建立校外培训机构教师线上线下档案；在规范资金监管上，严禁培训机构一次性收取超3个月的费用，推广使用示范合同文本，按要求试点开展预收费全额监管。

沿滩区加强课堂教学改革，提高课堂教学质量，以实施课后服务为着力点，融入校本课程，进一步加强中小学校课后服务工作。停止审批体育、艺术类之外的校外培训机构。督导室专项督查，教育局严格考核，确保全区“双减”工作有效落实。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

我们欣喜看到，“江姐故里”自贡的莘莘学子从过重的课业负担中解脱出来；我们期待着，在社会、学校、家庭为之创设的良好育人环境中，孩子们以朝着理想的姿态向阳生长。

（来源：自贡网）